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以國家公園為契機,推動中國荒野保護

來源/作者:光明日報發布時間:2018-10-03 瀏覽次數:290

以國家公園為契機,推動中國荒野保護

 

        根據世界自然保護聯盟(IUCN)的定義,荒野(Wilderness)是指大面積自然原貌得到基本保留或只被輕微改變的區域,其中沒有永久或明顯的人類聚居點。由于目前地球上幾乎已經不存在絕對意義上的“原始自然”或“純粹自然”,因此在實踐層面上,荒野是指人類開發程度和控制程度相對最低的自然區域。

  1.荒野保護的起源和發展

  人類誕生于荒野之中。從原始文明、農業文明、工業文明再到生態文明,人與荒野的關系不斷演變,荒野的內涵和外延也在發生變化。在中世紀的歐洲,人們長期以來將人跡罕至的荒野當作地球的傷疤,甚至是惡魔出沒的不祥之地。但隨著19世紀至20世紀浪漫主義與超驗主義思潮的發展,經愛默生、梭羅、繆爾、利奧波德等美國思想家的推動,荒野價值在西方現代社會中得到極高的認知和推廣。在中國古代,人和自然的關系相對和諧,形成了博大精深的山水文化,其中的山水精神、山水倫理觀念、山水美學與樸素的山水自然保護實踐,蘊含著中國荒野保護的本土思想與生態智慧。正如美國學者羅德里克·納什曾指出的那樣,“中國和日本的畫家們贊美荒野要比西方的藝術家早1000年以上”。

  現代荒野保護實踐起源于美國,并逐漸向全球擴展,形成了日益壯大的國際荒野保護運動。美國早期的開疆拓土曾使荒野遭到極大破壞,隨著19世紀末自然保護先鋒的呼吁,美國出現了從征服荒野到保護荒野的思想轉變,荒野保護實踐隨之興起:1872年黃石國家公園建立;1924年美國國家林業局劃定了美國第一個荒野區,并進一步頒布了荒野保護的部門規章;1964年美國國會通過《荒野法》建立起美國國家荒野保護體系,使其成為美國自然保護地體系中的一個子系統。此后,經過50多年的發展,至今全美約5%的土地被認定為荒野區,由4個聯邦土地管理機構共同管理。

  美國之后,荒野保護的理念逐步向全球擴展,開始于1977年的世界荒野大會起到了重要的引領和推動作用。IUCN于1994年將“荒野保護區”列為一種獨立的自然保護地類型,在國際荒野保護運動中具有里程碑式的意義。根據IUCN《荒野保護地管理指南》,截至2016年,世界上共有48個國家和地區通過法律認定了荒野保護區,23個國家和地區通過行政手段建立了荒野區或自然保護地中的荒野功能區。即使像歐洲這樣荒野地存量很少的區域,近年來也開始重新認識荒野的價值。歐盟于2009年發布了荒野保護決議,呼吁成員國開展荒野保護實踐,并開始探索重新野化自然。

  在人類影響不斷增強的時代,地球上的荒野地快速消失,荒野價值及其稀有性愈加凸顯。在此背景中,荒野保護顯得更加重要,在國家層面開展系統性的荒野保護成為大勢所趨。

  2.中國荒野保護面臨的挑戰和機遇  

  從全球尺度的荒野地圖看,中國現存荒野總面積在世界各國中名列前茅。在中國,荒野程度較高的區域主要分布于西藏北部、新疆南部、青海西部、內蒙古西部等,包括羌塘、阿爾金山、可可西里、塔克拉瑪干沙漠、羅布泊等區域,其中西藏羌塘仍保存著大約30萬平方公里的無人區。中等程度與低程度的荒野地分布于全國各個省份,例如秦嶺、神農架、滇西北、武夷山等。雖然中國中部與東部的荒野具有破碎化的特點,但受各種環境因素影響,它們比西部荒野具有更高的物種豐富度,并為周邊的大量城市人口提供著重要的生態系統服務,因此仍具有很高的保護價值。

  占國土面積18%的中國自然保護地體系,已經覆蓋了很多高質量的荒野地區。然而,在經濟高速發展和快速城鎮化進程中,中國的荒野保護面臨諸多挑戰,主要包括城市和農業用地擴張、機動車道路與水庫大壩等基礎設施建設、管理不當的旅游活動、偷獵盜獵、采礦等。隨著荒野地的減少,生物多樣性與生態系統功能也受到嚴重損害。

  盡管存在諸多挑戰,中國荒野保護也正在迎來前所未有的歷史性機遇:在觀念層面,生態文明建設強調“尊重自然、順應自然、保護自然”,以及“山水林田湖草是生命共同體”的環境倫理觀念,這與荒野保護所蘊含的“生態整體主義”緊密契合;在制度層面,建立“以國家公園為主體的自然保護地體系”已經成為黨的十九大以來我國生態文明建設的核心任務之一,這些都為荒野保護提供了適宜、適時的前提條件。

  3.如何建立中國荒野保護制度  

  荒野是中華文明的自然本底,是原真性最高的國家自然遺產,是國家公園等自然保護地中最具生態價值的精華,是最美麗的中國陸地和海洋區域,具有生態、社會、文化、精神、審美、經濟等多重價值,能夠提供經濟、社會和城鄉可持續發展必不可少的生態系統服務,也是應對生物多樣性危機和氣候變化的重要物質載體。為此,筆者建議將荒野納入中國生態文明建設總體框架中,以國家公園為契機,建立中國荒野保護制度。具體可以采取以下四項具體行動:

  第一,在國家公園與自然保護地立法過程中,充分研究和認識荒野的價值,賦予荒野在國家公園和自然保護地中的核心地位。對于自然科學領域,荒野的主要價值在于生態價值,即從保護生物多樣性、提供生態系統服務、應對氣候變化等角度來建構。此外,荒野還有精神、審美、倫理、文化、休憩等價值,特別是對于塑造人的美德、確保精神健康具有重要意義。在國家公園與自然保護地實踐中,應鼓勵開展荒野游憩與體驗活動,在不損害荒野價值的前提下,強調“無痕山林”的戶外游憩理念,激發公眾對荒野的欣賞,獲取公眾對于荒野保護的支持。

  第二,在國家公園功能分區(管理政策分區)中劃定“荒野保護區”,將國家公園最為核心、精華的區域以荒野形式進行管理,實現科學意義上的“最嚴格保護”,嚴格禁止任何種類的人工設施建設,同時促進當地社區參與荒野保護并從中受益。

  第三,研究制定適合我國國情的,覆蓋荒野空間識別、邊界劃定以及保護、規劃、管理、監測全過程的政策、規范與技術指南。需要強調的是,中國荒野保護地體系的建立不能另起爐灶,而應建立在主體功能區與生態功能區劃定、生態保護紅線、國家公園與自然保護地體系的基礎性框架之內,通過法律政策層面認定荒野保護區,以達到系統性、永久性保護的目標。

  第四,結合中國人口向城鎮大規模集中的歷史機遇,在中東部選擇若干適宜片區進行“再荒野化”實驗,探索經濟社會發展與自然保護良性互動的可行路徑,最終為我國人口密集地區提供大規模、持久性的生態系統服務保障。

  (來源:光明日報;作者:楊銳系清華大學建筑學院景觀學系教授、博士生導師;曹越系清華大學建筑學院博士研究生) 

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